2019年11月15日

提高政治站位 严明各项纪律 为农垦改革提供必要保障
总局党委组织部负责同志就《关于进一步严明纪律切实保证农垦改革顺利进行的通知》答记者问

发布时间:2018-07-03 来源:北大荒日报 作者:本站编辑     浏览次数:

近日,中共黑龙江省农垦总局委员会办公室印发《关于进一步严明纪律切实保证农垦改革顺利进行的通知》(以下简称《通知》),要求垦区各级党组织特别是主要领导从讲政治的高度,加强对改革工作的领导,正确引导社会舆论,有针对性地做好干部职工思想政治工作,营造拥护改革、支持改革、投身改革、推进改革的良好社会舆论环境。为了便于广大读者更好地了解《通知》的各项要求,本报记者采访了总局党委组织部负责同志,请其就《通知》的主要内容作深入的解答。

问:为什么要印发此《通知》?

答:为深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神,全面落实习近平总书记对黑龙江农垦的重要讲话精神和中央、省委关于进一步推进农垦改革发展的部署要求,积极稳妥推进垦区集团化、农场企业化改革,根据《中共中央办公厅关于严明纪律切实保证党和国家机构改革顺利进行的通知》(中办发电〔2018〕11号)和《中共黑龙江省委办公厅关于迅速传达落实中办通知精神进一步严明纪律切实保证机构改革顺利进行的通知》(黑办发〔2018〕15号)精神,特印发此《通知》,以此进一步严明纪律,切实保证农垦改革顺利进行。

问:《通知》中要求的进一步严明纪律主要包括哪几个方面?

答:主要包括进一步严明政治纪律、进一步严明组织纪律、进一步严肃干部人事纪律、进一步严肃工作纪律、进一步严肃财经纪律、进一步严格保密纪律。

问:《通知》中就进一步严明政治纪律都有哪些具体要求?

答:在深入推进黑龙江农垦改革过程中,垦区各级党组织和党员领导干部要始终把讲政治放在首位,不断增强“四个意识”,提高政治站位,强化政治担当,严守政治纪律,坚定执行党的路线方针政策。要结合实际开展好“进一步解放思想促改革”主题教育活动,持续深入抓好思想发动工作,教育引导垦区广大干部职工从讲政治和讲大局的高度,充分认识垦区深化改革、加快发展的重要性和紧迫性,深刻理解习近平总书记对黑龙江农垦的重要讲话以及中发〔2015〕33号、黑发〔2017〕26号文件精神,彻底消除“不愿改”“不敢改”“不会改”“不能改”等思想障碍,不断增强改革信心,坚定改革决心。各级党员领导干部必须把严守政治纪律和政治规矩作为安身立命的“压舱石”,在守纪律、讲规矩上作表率。要带头学深学透中央、省委关于农垦改革的精神,带头解放思想、消除顾虑,采取多种形式,深入浅出地向干部职工宣传政策、答疑解惑、统一思想。要带头积极投身改革,按照省委具体改革方案要求,不折不扣地抓好落实。要带头同改革中的各种不良风气作坚决斗争,关键时刻敢于亮剑。

问:《通知》中就进一步严明组织纪律有哪些具体要求?

答:农垦改革是一项涉及面广、难度大、复杂性强的系统工程,需要垦区上下各级组织协同配合,没有严明的组织纪律是难以顺利完成的。各级党组织要切实担负起推动改革的主体责任,做到总揽全局、协调各方、把好方向、抓好大事、出好思路、管好干部,严格按照中央、省委关于农垦改革的决策部署,精心组织,狠抓落实,充分发挥领导作用。总局、管理局、农(牧)场在改革的工作部署和组织实施上,要注意做到上下贯通、横向相连、有机衔接、环环相扣、令行禁止、政令畅通,不能搞变通、打折扣,擅做取舍、选择执行。要坚持问题导向,针对行政管理职能移交、公共服务职能分离、农(牧)场公司化改造等问题,研究具体实施方案,进行风险评估,制定实施预案,决不能草率行事,一哄而上。要严格执行重大事项报告制度,把维护稳定作为压倒一切的重大政治责任,落实落靠党委主要领导第一责任人的责任、分管领导的直接责任、其他领导“一岗双责”,逐片逐案逐人落实包保责任,强化源头管控,排查风险隐患,狠抓社会稳控,及时、就地、依法解决群众合理诉求,有效处置各类信访事件和不稳定因素。要积极正面引导舆论,壮大主流声音,提振垦区职工群众精气神,增强改革发展信心,不断夯实和巩固促进农垦改革的民意基础。

问:《通知》中就进一步严肃干部人事纪律有哪些具体要求?

答:干部人事纪律是党的纪律的重要组成部分,是贯彻落实党的路线方针政策、顺利推进农垦改革的重要保证。随着垦区整建制转换体制机制、组建企业集团,原有人员的编制、身份、职级、职称等成为垦区干部职工关注的焦点,处理解决好这些问题,必须严格执行中央有关政策,进一步严肃干部人事纪律。要认真落实省机构编制部门有关要求,在农垦改革期间,暂停受理职能、机构和领导职数等日常机构编制调整事项;冻结机构编制审批,暂停所有机构的新设、调整及编制的核增、调整等,机构编制只减不增;冻结编制使用,除个别单位外,暂停所有空编的使用。严禁借改革之机,擅自提高机构规格、调整和增设内设机构。各级各单位要严格执行上述规定,涉及特殊事项,需向上级组织报批。要从严控制提拔和调整干部,严禁借改革之机,突击提拔和调整交流干部、突击评定专业技术职称,严禁超职数、超规格配备干部。各单位如有特殊情况,急需提拔调整干部的,必须向上级党委组织部门报批,在正式答复前一律不得启动干部调整任用工作。要认真执行民主集中制原则,严格执行干部工作程序规定,涉及人员安置、干部任免等重大事项,坚持集体讨论决定。各级党组织要认真做好干部的思想工作,教育引导广大干部以农垦事业为重,讲政治、顾大局、守规矩,积极支持改革,正确对待个人的进退留转,自觉服从组织安排,不得以不正当手段谋取个人职务和岗位安排,严禁无正当理由拒不执行组织作出的机构调整、职位变动和干部交流决定。对不认真执行上述有关规定而作出的干部人事调整事项一律无效,并追究有关人员的责任。

问:《通知》中就进一步严肃工作纪律有哪些具体要求?

答:各级党组织要深刻认识严肃工作纪律的重要性和必要性,从事关垦区发展、事关干部形象的高度,认真落实中央“八项规定”和省委、省政府作风整顿工作要求,以端正的工作态度、优良的工作作风、过硬的工作能力认真履职尽责,高标准、高质量、高效率地完成好改革发展稳定各项任务。各级党员领导干部要严于律己、率先垂范,切实负起抓作风建设的领导责任,严格干部队伍管理,在抓作风转变上敢于碰硬、一抓到底。要巩固、扩大作风整顿活动的成果,深入查找作风建设方面存在的突出问题,有针对性地解决好工作纪律不严、工作作风涣散、服务环境不优等问题。要按照现代企业管理要求,严格考勤制度、请销假制度、干部外出报告制度。要严格岗位管理、严格会议纪律、严格值班纪律。各级纪检监察部门要组成督查组,进行经常性的抽查、巡查,对违反工作纪律和作风建设有关规定的行为,以“零容忍”的态度,发现一起,查处一起。

问:《通知》中就进一步严肃财经纪律有哪些具体要求?

答:各级党组织要从保证国有资产保值增值、进一步强化廉政风险防控的高度,充分认识在改革中严肃财经纪律的重要性,抓好制度体系建设,落实好各项财经工作要求。要加大对“一把手”和“一支笔”的监督力度,积极推行权力清单制度,规范自由裁量权,把权力关进制度的笼子。要不断完善并认真执行好党务公开、场(厂)务公开制度,自觉接受社会和职工群众的监督。涉及职能移交、单位合并、机构撤销等及农(牧)场企业化改革的,要全面清理各类经费和债权债务,全面清查房屋、土地、车辆、办公设备等各类资产,登记造册,按照资产调整和资产处置方案办理相关手续,严防国有资产流失。要严格执行中央八项规定和各项财经纪律。

问:《通知》中就进一步严格保密纪律有哪些具体要求?

答:各级党组织要充分认识农垦改革中保密工作的重要性,主动增强保密意识,切实加强组织领导,深刻吸取农垦改革有关政策网络泄密的教训,按照《中华人民共和国保守国家秘密法》要求,认真落实保密工作责任制,教育广大党员干部自觉遵守保密纪律,严守国家秘密和工作秘密。要按照上级有关要求,把握农垦改革宣传口径,对外发布的涉及农垦改革的信息,要由有关部门严格保密审查,严禁公开涉密敏感信息。对于已经确定保密级别的文件,要严格界定阅读范围,按照有关规定进行传送;对于正在研究酝酿的改革有关方案、人员安置政策等虽然不属于国家秘密、但属于工作秘密不宜外传的,也要增强防范意识,严格把握传输途径,控制知悉范围,防止信息外露,特别是对于改革敏感内容,不得通过互联网信箱、微信、QQ等渠道传输,严防网络泄密。要严格按照保密要求,加强印章、资料、涉密载体等管理,认真清点、保管好文件和档案,该清退的清退、该归档的归档、该移交的移交。各级领导干部要带头遵守保密纪律,带头接受保密监督和检查,要求他人做到的自己首先做到,管好身边工作人员和家属子女,做到勤教育、常提醒、强约束、严监督,绝不允许由于失密泄密而影响改革的进程。要加大对保密工作的检查力度,对违反保密纪律和工作纪律,坚决依法依纪处理。


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